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“四横四纵一湖一廊九区” 新城格局初现

(原标题:“四横四纵一湖一廊九区” 新城格局初现)

驰行在江南新城客都大道,双向八车道的大路畅通无阻,两边高楼林立,万达、东汇城等城市综合体次第出现,现代化城市气息扑面而来。

嘉应新区是梅州城市扩容提质的主战场,随着起步区江南新城建设步伐加快,新城雏形初现。作为梅州城市未来发展中心,嘉应新区在建设过程中坚持以产兴城,以城促产,以江南新城、芹洋半岛、梅县新城等重点工程项目为抓手,产城联动,规划打造成为新型城镇化创新区、生态适宜型产业集聚区、世界客都展示区。

目前,嘉应新区起步区各项建设有序推进,按照“以江为轴、以山为景”的理念和“以湖为心、延续城脉”的设计构思,规划建设“四横四纵”骨架路网,形成“一湖、一廊、九区”功能结构。

南方日报记者 黄思华 陈萍

摄影:何森垚

产城联动

百亿新经济带动新城新生活

产因城而兴,城因产而旺。

“江南新城近两年来共接洽大型企业集团50多家,引进产业项目21个,计划投资总额230多亿元,涵盖了总部经济、中央商务、公共设施、文化创意等领域。”梅州市嘉应新区管委会相关负责人说。

建于山水间的嘉应新区,离不开产业的支撑。作为嘉应新区起步区,江南新城以金融信息服务、文化创意、旅游服务等为主导产业,着力打造文化体育、医疗保健、人才教育、现代汽车文化、家居建材、电子商务等产业集聚区。

在梅江河的对岸,芹洋半岛的建设也引人瞩目。随着广州大桥建成通车,芹洋半岛的区位优势凸显,发展前景可期。根据建设“有特色、有个性、让人记得住的城市”的工作部署,以“宜居生态新城”为建设目标的芹洋半岛引来了一批批好项目。目前,恒大集团、奥园集团等大企业相继落户于此,实现了以项目落地促资金滚动,以资金滚动促城市开发的良好局面。

嘉应新区产城融合迈出了重要步伐。

另一方面,随着东汇城、万达广场等相继开业,奥园、恒大等地产项目加快建设,新城人流集聚效果初显。“以前在梅州城区,只有江馁花洲一带的商贸经济较为繁华,逛街只能去那里,现在就不同了,我们可以选择的有很多!”平时下班后喜欢逛逛的侯女士说。的确,在新区,每隔几公里就有一个大型的商贸圈正在形成。

同时,在产城融合过程中,城市文化的打造也是一个亮点。

去年底,保利集团拿下江南新城古民居活化利用的项目,为新城更添了一道“古味”。“保利客家人居文旅项目预计会在年内动工。”梅州市嘉应新区管委会副主任叶绿娜说,作为国内地产的龙头,保利在一线城市的成功经验随之带进梅州。

为更好地服务企业,政府相关部门在审批手续、推进项目建设等方面重下功夫。“在规划报建阶段,因为政府的大力支持,我们比原计划节省了40%的时间。”“时光梅州”项目负责人、广东云福投资有限公司总经理陈泊宇告诉记者。同时,政府有关部门每周还会向企业了解项目推进情况,且每月至少召开一次政府重点项目推进会,收集并帮助解决项目遇到的困难和问题。

在未来不久,中环路的“时光梅州”、保利的客家人居文旅、桂芳楼的活化利用以及客家文博体等项目,将以“新旧文化结合”的形式呈现在梅州城市的新“客厅”,为新城留住传统客家文化元素。

值得一提的是,在产城融合谱就新篇章的同时,义乌小商品批发城等主打电商的企业,正在酝酿一场新兴“革命”。“我们想把 店铺+电商+物流 销售模式,向本地人推广。”义乌小商品批发城执行总经理赖运发告诉记者。

为了培养更多电商人才,义乌小商品批发城还联合梅江区政府和中梅电子商务孵化港开办了梅州义乌青年创业定制培训班,首批培训课程便有40多名创业青年报名参加。

打通脉络

明年建成地下综合管廊逾百公里

一座座高端写字楼拔地而起,一排排商业住宅林立其中,一个大型城市综合体带旺了一片区域。在梅州,地表以上、人们目光所及之处,每天都发生着变化,地表以下,人们看不见的工程也在悄然进行。

在地下约3米深处,计划总长达101.8公里的地下综合管廊正在加快修建,“一环多分支”的总体布局,主干管廊沿“中环”敷设,总长20.6公里,支线管廊80.2公里。

这条城市“大动脉”,沿着客都大道、华南大道、剑英公园大道等几条主干道分布,将围绕着中心城区“三环八射”的路网结构,服务于整个梅州市区。

“马路拉链”“空中蜘蛛网”是城镇化发展过程中产生的“城市病”,既影响了居民的生活也有碍城市美观,而地下综合管廊,是一剂为这些“城市病”开出的良方,也是新型城镇化建设的一项重要举措。

作为梅州扩容提质的主战场,江南新城在道路和地下综合管廊建设方面以高标准推进:规划建道路36条、35公里,地下综合管廊11条、20.2公里,配套总控制中心一座,总投资约35亿元。

“目前,客都大道、中环路地下综合管廊和三角地圆盘改造正在进行绿化、管线迁移,年底前剑英公园大道、安康路、横六路、吉祥路等主要道路的路面及地下综合管廊可基本建成。”梅州华建城市建设有限公司总工程师李果炜说。

开车沿着宽阔的客都大道往广州大桥行驶,在与金燕大道的交汇处有一座新建成刚开放的公园——马鞍山公园,沿着登山道拾阶而上,一步步走进茂密的森林,呼吸着清新自然的空气,市民们纷纷点赞,“以前这里只是个不起眼的小山坡,现在变得这么美,我们又多了一个休闲放松的好地方,感受到城市发展带来的好处。”有运动惯的叶女士说,她每天傍晚都会过来这里跑跑步。

在马鞍山公园的对面,是同期开放的芹洋湿地公园,在未来,市民的休闲生活将提升一个档次。总投资约8亿元的剑英湖片区改造也在紧张有序地进行中,项目包括老公园改造,新建城市馆、青少年科技馆和儿童乐园、风情街。目前,根据各项工程进展情况,预计国庆前可完成老公园改造,“两馆一场已完成地下室底板防水施工8700平方米,儿童乐园完成土石方工程60%,廊桥基础工程完成90%,年底前可基本完成主体工程。”项目负责人介绍说。

一个城市的建设,不仅需要高楼大厦、宽阔道路、公园绿地等现代化的具象设施,还需要支撑城市发展的“魂”与“根”。

在芹洋半岛沿着河堤往秀兰大桥的方向走,一座内圆外方、气势宏伟的建筑出现在路旁,这是由中国工程院院士何镜堂领衔的华南理工大学建筑设计研究院设计的世界客商中心,建筑以传统客家围屋意象为出发点,以“聚”字为设计创意,层层向上,四方汇聚,蕴含四海客商相聚之意。梅州在规划城市发展的过程中,努力让文化元素融入到城市的各个构件中,为城市筑牢文化根基。

世界客商中心建成后将成为“世界客都”梅州的地标性建筑,为全球客家商界人士崇商论道、联谊合作提供一个重要平台。目前,该建筑的主体工程已经完工,计划在世界客商大会期间启用。

以民为本

全力以赴加快8000多套安置房建设

“天天路过都会看一眼,新家的雏形已经出来了!”温先生原来的家在火车站旁边,如今那里已经建起了一栋栋写字楼和城市综合体,他日夜期盼的安置房也很快就要完工了,就在离万达不远的站前安置区。

在新城的建设过程中,金融街、城市综合体、商品房等拔地而起的同时,安置区的建设也没有落下,因为这承载着当地群众建设新家园的希望。

今年1月份,先建好的362套安置房已经交付给拆迁群众使用,目前在建的江南新城安置房分为两期,一期项目包括吉祥安置区和站前安置区,二期项目包括上坪安置区和坜明安置区,共为群众提供7928套安置房。

在炎热的7月,站前安置区的建筑工人们在骄阳下作业,汗如雨下,“为了可以尽快交房,我们都在加班加点,克服各种天气、技术等方面的困难”,江南新城棚户区改造安置房项目总包管理部负责人吴焕辉说,站前安置区年底前可以完成主体工程,而进展较快的吉祥安置区已经全面进入装修阶段,年底前可基本建成。

安置区的建设是一项民生工程,为了让群众共享城市的发展成果,梅州市从安置区的选址到建筑的标准都经过了科学、严格的论证。

“我们优先考虑安置好群众,把最好的地方拿来建设安置区。”嘉应新区管委会相关负责人说。的确,从地图上看,这四个安置区都处于环境优美、交通便利的中心地段,紧靠城市综合体和交通主干道,极大方便了群众的出行和生活。“从建设标准看,安置房在各方面虽然不及高档住宅小区,但小区内的公共设施也一应俱全,规划内有幼儿园、球场、绿地等,满足住户的生活需求。”吴焕辉说。

芹洋半岛的安置区也从群众的需求出发,努力打造群众满意的新房。“以 和谐人居、安家置园 为基本概念,因地制宜,设计符合客家地域性居住模式的组团聚落空间,功能包含住宅、地下室车库、农贸市场、医疗服务点、社区服务部、居委会、物业管理、配套管理用房和绿化等。”项目负责人介绍说,芹洋半岛品牌战略发展区安置区建设属省、市重点项目,该项目纳入了国家和省2013年—2017年的棚改规划,预算总投资金额20.76亿元,建设各项配套齐全的安置房30栋共3070套,该项目计划今年竣工交付使用。

与安置区同步推进的,是新城住宅区周边的公共配套服务。江南新城的梅州市中医院、市实验小学、林风眠小学、伯聪中学扩建等项目正在顺利推进,梅州紫合医院、市妇女儿童医院正在规划设计;芹洋半岛的芹洋学校正在启动施工招投标,东山医院首期34亩已办理土地供应,计划2020年12月建成使用。

在嘉应新区的规划图上,可以清晰地看到,纵横交错的马路几乎联通新城旧村的每一个角落,总部经济区、大型商圈等将成为拉动新城经济发展的新引擎,世界客商中心、青少年科技馆、剑英公园等届时将成为市民休闲娱乐的好去处和展示梅州城市形象的名片。

梅州的城市扩容提质,每天都有新的变化,新的惊喜,一座集客家传统文化与现代气息的新城正在崛起。

亮点

以金融为杠杆 撬动新区发展

2013年12月3日,梅州市政府与省住建厅、国开行广东省分行签订了“重点支持梅州市中心城区扩容提质和嘉应新区建设”三方协议,拟合作项目23个,总投资380亿元,贷款需求253亿元,协议有效执行率达46%。

这,并不是一批寻常的贷款。

作为欠发达地区,梅州在推进新型城镇化、粤东西北中心城区扩容提质的过程中,资金短缺是一大窄。

事实上,无论是产业升级,还是城市升级,都有大量的资金需求。近年来,为加快构建“一区两带六组团”发展新格局,梅州积极与国家开发银行进行对接,政府各部门全力争取国开行等银行政策性贷款支持,推动了一大批重点项目和城市基础设施的建设。

作为中心城区扩容提质的主战场之一,江南新城的建设一直是大家关注的焦点。据测算,江南新城建设的资金需求约为200多亿元。“目前江南新城正在实施的政府性项目投资,80%以上资金都来源于国开行的政策性资金支持。”嘉应新区管委会相关负责人说。

谋定而后动。在国开行广东省分行的大力支持下,梅州于2014年探索开展了政府购买棚改服务的模式,2015年6月[国发37号]文下发后,便在全省率先实施了棚户区改造安置房建设模式。

其中,江南新城棚户区改造安置房建设(一期)项目共4812套,成为国务院推行政府购买服务模式后全省首个采用这一模式的融资建设棚改安置房的项目,并列入国开行系统在广东仅有的两个试点项目之一,获得了2亿元国家“稳增长、促发展”专项资金支持。

到目前为止,江南新城棚改一期、二期和道路管廊项目共争取国开行政策性贷款83亿元,以上项目还获得了5.1亿元国开基金支持。同时,地下综合管廊、棚改配套基础设施建设等项目也获得了中央预算内投资等专项资金支持。

值得一提的是,2015年10月12日,梅州市政府与国开行广东省分行签订了《开发性金融合作备忘录》,拟合作项目28个,总投资504亿元,贷款需求311亿元,合作范围涵盖水利、交通、棚改、地下综合管廊、扶贫等项目,协议有效执行率达66%。

得益于国开行政策落地,相关项目快马加鞭、顺利实施。不仅如此,社会资本、商业银行投资江南新城建设的信心也大大增强。利用国开行的政策支持,新区项目顺利落地,梅州以金融杠杆撬动了新区大发展。